本指导性意见规定了在有线电视分配网实现整体数字化过程中的频道配置，在特殊情况下模拟与数字电视广播共存期间的过渡策略，以及上、下行频道的配置意见，为平衡实现有线电视分配网络模拟向数字技术全面转换提供频道配置的指导性意见。