全球化信息化正在改变政府与社会的传统关系模式，迫切要求政府行政创新。入世后, 政府能否在推进自身改革的同时建立和完善符合WTO规则的政府管理体制，以适应全球化信息化对政府职能转变带来的新变化新挑战，关键在于政府组织自身能否塑造成学习型政府,保持与外部行政生态环境在物质、人员、信息、文化等能量的良性互动和有效回应；是否有比自己的竞争对手有更快的学习力，以及对变化的管理能力，实现政府自我革新、自我完善,提升政府竞争力。