到1999年6月30日，国内上网用户数已超过400万。但是，这相对于中国的一百多家ISP（因特网服 务提供商）来说，实在少得可怜，远没有形成规模效应。中国ISP僧多粥少，全线亏损，已是不争的事实。众多ISP都看 到了因特网服务业的美好前景，但却不知道怎样才能捱过这黎明前的黑暗。有些ISP已扛不住，未听到凯歌就死去；有些在 苟延残喘，等待那不知何时才来的转机；有些在寻求合作，说强强联合还不如说惺惺相惜。