电力监控系统及调度数据网作为电力系统的重要基础设施，其安全问题一直是国家有关部门关注的重点之一。一方面，电厂、变电站减人增效，大量采用远方控制，对电力控制系统和数据网络的安全性、可靠性、实时性提出了新的严峻挑战。而另一方面，Internet技术和因特网已得到广泛使用，E-mail、Web和PC的应用也日益普及，但同时病毒和黑客也日益猖獗。黑客在调度数据网中采用“搭接”的手段对传输的电力控制信息进行“窃听”和“篡改”，进而对电力一次设备进行非法破坏性操作的威胁。电力二次系统的安全性和可靠性已成为一个非常紧迫的问题。