本规范的制定是为了保证中国移动通信900/1800MHzTDMA数字蜂窝移动通信网的移动台中支持“SIM卡应用工具箱”的SIM卡和移动设备（ME）能够正常运行。本规范定义了中国移动集团支持“SIM卡应用工具箱”的SIM卡和移动设备（ME）之间的接口及ME需执行的过程，以确保不同厂商的SIM卡和ME之间的互操作。主要内容包括概要信息下载、主动式SIM卡命令、菜单选择、SIM卡的呼叫控制、事件下载的命令结构、编码及过程。