本标准定义了支持“SIM卡应用工具箱”的SIM卡和移动设备(EM)之间的接口及EM需执行的过程，以确保不同厂商的SIM卡和ME之间的互操作。主要内容包括概要信息下载、主动式SIM卡命令、菜单选择、SIM卡的呼叫控制、事件下载的命令结构、编码及过程。