中国的城市管理，就深层次原因而言，是“缺少新的管理模式”。东城区城市管理新模式这个创意的提出，一方面源于我们对东城区近年来城市建设飞速发展的经验总结，对城市管理规律的认识与把握；另一方面也源于近年来东城区信息化特别是电子政务建设取得的丰硕成果。新模式促进了政府职能和管理方式的转变，得到各级领导和专家的高度关注，并在北京市城八区和全国10个试点城市推广。