针对IEEE802.17标准建议的数据发送方案在发送数据时，会出现头阻塞，降低RPR的带宽利用率的不足，设计了一种新的数据发送方案，采用基于TTL的虚拟输出队列作为待发送数据的缓冲队列，用基于数据流的数据发送方法来确定满足发送要求的虚拟输出队列，对满足要求的队列用基于帧的动态加权轮询调度算法进行调度。仿真结果表明，新方案有效地克服了头阻塞问题，保证了各个数据流的公平性，能极大地发挥弹性分组环的空间复用功能。