权限管理分为四个模块： 1、模块的权限：对应的所有调用的method（action.method） 2、所有action的权限(action) 3、职称权限：对应N个action的权限+N个method权限（分开存储） 4、个人权限 = 职称权限 + N个action的权限+N个method权限 权限的作用范围：模块的权限 < action的权限 < 职称权限 < 个人权限