公文是政府与企事业单位处理公务和行政管理工作的重要工具，在各级行政单位中，`办公`的一个重要内容就是办理和制发文件，即`办文`，办文是每个行政管理单位大量日常的工作。借助新的网络信息技术对公文进行高效有序的电子化处理，是办公自动化建设的重要组成部分，也是关系到电子化办公系统建设全局的基础性工程。但是，传统的电子化办公系统对于公文的管理仅限于政府和企事业单位内部，公文仅限在单位内部进行流转。并且对于公文的管理，侧重在收文办理、发文办理的登记、审核、拟办、运转等环节，而对于公文在上下级之间与同级别行政单位之间的传输则是目前办公系统的弱项所在。正是为满足这一类需求，EnableDTS公文传输管理系统构建了一个对上、对下、对左右的纵向和横向交错的公文传输网络，实