针对异构网络环境下的垂直切换决策问题，提出了一种使用IEEE802.21MIH标准进行数据传输的改进TOPSIS切换决策方案。引进了联系数和IEEE802.21MIH的概念，基于[abi]型联系数提出了一种新的权重确定方法以及模糊属性指标表示方法，据此对传统的TOPSIS决策算法进行了改进。基于IEEE802.21MIH标准对切换过程和数据结构进行了分析和构建。用具体实例对算法的正确性进行了验证并与以往的算法进行了比较分析，结果证明，该算法与以往算法相比更加合理、准确。