PKCS由RSA实验室提供给使用公共密钥和相关技术的计算机系统的开发人员。RSA的目的是与计算机 系统开发人员一起提高并改进本标准，即使不是所有的开发人员都接受产生标准的目的。 实验室在标准制定过程中起四个方面的作用： 1.出版仔细纂写的描述该标准的文件。 2.对必要的扩展和改变向开发者和用户寻求意见和建议。 3.在适当的时候出版修订的标准。 4.提供执行指南和/或参考的执行方法。