IP技术的发展使得三网融合成了不可回避的问题，同样使得多层网络技术也在不断渗透和融合，融合已经成了现在网络的大趋势。三网融合中最大的问题不是技术问题，而是政策监管的问题。此外融合的方式、融合后的营销模式等一系列问题都必须考虑。而多层网络在相互渗透的过程中，技术上的发展将起重要的作用，全光网络还有很多技术需要突破，不同层次各自扮演好自己角色的问题，传输层应该向动态、抗多点失效和高效的下一代传输网络发展，承载网络则应该向多业务承载和控制、区分等级服务的综合承载网络发展。