制造企业对公文审批过程自动化的要求是高效性和安全性，需要系统操作简单，易与其他信息系统集成。公文审批过程中存在三个主要因素，即公文、角色和流程。在此基础上构建出公文审批系统的模型，包括公文审批、监控、流程管理以及角色认证等模块。为方便公文审批流程的管理引入模板的概念，最后通过开发出能够与企业内其他信息系统集成的基于Web的模板式公文审批系统验证了模型的合理性和有效性。