本标准以IEEE 802.3-2005和 我国通信行业标准《接入网技术要求——基于以太网方式的无源光网络（EPON）》为基础，以增强EPON系统的互通性和运营、管理能力为目标，在PON接口协议（MPCP、OAM扩展等）、DBA和QoS、组播、安全性、语音业务提供、TDM业务提供、维护管理等方面的提出了新的和更具体的要求。