《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发[2016]7号)与8个配套文件一起,构成了煤炭去产能政策体系,充分体现了"四个全面战略部署"和"五大发展理念"对煤炭工业的要求,体现了党和政府对煤炭工业的关心和重视,是指导煤炭行业脱困发展的纲领性文件。我们应当深入学习、准确理解、坚决贯彻落实。一、坚定不移推进过剩产能化解。国发7号文把化解过剩产能作为脱困的途径和手段,是对市场基本规律的尊