对过去事故的研究表明，各种因素，如无法识别危险，人群行为失控，出口标牌系统不足，过程行为与过程计划之间的不一致以及环境限制等，都影响了人群疏散。最重要的是，人为因素是安全和灾难管理中的关键问题，尽管它与其他因素有着千丝万缕的联系。本文探讨了可能影响紧急情况的人群行为，并讨论了应用于人群预测的技术。基于相对于人群密度的风险等级，提出了针对不同级别的风险计划以解决潜在威胁。在中国的地铁站中，还说明了在不同风险水平下的实用人群管理措施。最后，建议人群安全管理策略，使所有利益相关者都能够形成风险意识，并专业，科学地实施符合风险计划的安全程序。