为了探讨山东省高等教育的发展战略,需要通过对其进行定性与定量的分析,发现其问题,从而为山东高等教育的发展战略提供理论依据。首先通过SWOT分析法分析了山东省高等教育的优势,劣势以及遇到的机遇和威胁,对山东省高等教育的概况有了清晰的认识;然后用DEA模型对山东省近十一年高等教育的投入产出进行有效性分析。结果表明:山东省教育基础环境较好,然而其高等教育规模并不理想。在新形势下,山东高等教育也面临着适龄人口的减少,国际化竞争等威胁。在资源投入效率上,山东省高等教育毕业生以及发表论文数相对于经费和教师的投入数量来说是有效的;最后,根据存在的问题,提出相关的建议。