阐述了煤炭行业高质量发展的重大意义，指出煤炭行业高质量发展的本质内涵就是以更好满足人民日益增长的美好生活需要为目标的发展，其主要特征是“安全、绿色、高效、可持续、开放、共享”。据此，提出了新时代煤炭行业高质量发展的评价指标体系，并提出以供给侧结构性改革为主线，深入贯彻新发展理念，提高全要素生产率等具体对策建议。