网络测试和管理可分为承载网测试层、网元设备测试层、业务和应用测试层3个层面，承载网测试层负责网络层测试、数据链路层测试及物理层测试；网元设备测试层负责网络设备基本功能测试、设备实体间接口属性测试及设备间信令协议和互联互通测试；业务和应用测试层负责NGN中业务性能指标测试。NGN具有承载网与业务网相分离的特点。从承载网层面对网络进行监测的传统网管监测技术已无法满足NGN对业务层进行监测和管理的需求，迫切需要一种新的网络监测和管理模型来实现对NGN中业务层的监测和管理，从而为NGN中业务可靠性保障提供有效手段。