分析传统采煤塌陷区治理存在治理观念落后、治理资金缺乏、治理方式单一等问题,认为亟需创新塌陷区治理理念和融资方式,利用PPP模式引入社会资本参与采煤塌陷区治理,解决塌陷区治理中的"国进民退""道德风险""逆向选择"和企业主动退出等问题,构建政府、企业和社会三位一体的PPP治理模式,实现采煤塌陷区治理环境、经济和社会的综合效益。