从分析国有煤炭企业集团面临的形势和环境出发,查找企业集团内部管控中存在的问题和困难,提出煤炭企业集团内部管控体系的构建思路及建议,认为通过科学确定管控体系框架、建立合理的集团组织结构设计、强化煤炭企业集团战略和财务管控等是提升管控效能的途径和方式。