实行分层管理,进行学院制改革是地方高校内部管理体制改革的必然趋势。目前,我国地方高校学院制改革中存在学院设置的随意化、学院管理的虚拟化和运行机制的失控化等问题。地方高校必须坚持转变观念,统一思想为前提;提高办学效益为根本目标;建立以评估为手段的学院目标管理体制为方向;坚持建立权力制衡机制为关键;坚持确保学院的实体地位为核心;建立健全教授委员会制为突破口,才能逐步有效推进学院制改革深入发展。