通过对美，英，日三国创新，创业和技术型人才流动的政策特点和实践经验进行总结和分析，得出了国内大学创新和创业型人才发展的现状和主要困难。 本文就政策提出了一些建议，包括两种模式和框架设计，可以为政府促进科技人才的创新和创业流动提供路径和对策，同时提供发展路径和建议。用于后续的政策公告。