煤炭工业的生存与发展依赖于煤炭资源的存在和对煤炭资源的合理利用,煤炭资源的合理配置是推动煤炭工业发展的条件和基础。全面剖析资源产权、资源配置方式、经济发展方式、资源价值定价机制等影响煤炭资源配置的因素,指出煤炭资源配置影响因素之间的关系,探讨煤炭资源配置机制的演变,提出设立以市场机制为主,政府宏观调控为辅两者相结合的煤炭资源优化配置综合调控机制。