煤炭矿业权与非煤矿业权重叠问题是制约煤炭资源开发中的一个突出问题。本文从矿业权的设置,矿业权重叠的现状、问题及成因进行了分析,提出了解决煤炭与非煤矿业权重叠问题的一些思路和具体措施。