评述了当前我国矿难频发原因的几种代表性观点,论述了改革开放以来我国煤炭行业管理体制的变化历程,1989年煤炭行业管理体制变化对煤矿安全生产带来的影响,分析了当前我国矿难频发、治理效果不显著的主要原因,提出了防治我国当前煤矿灾难频发的诸多建议.