从电子政务用户的角度出发，首先对电子政务用户的相关文献进行了论述，接着对电子政务的用户群体进行研究，并从宏观与微观、电子政务系统以及政府等角度对电子政务的用户进行了分类。在此基础上，构建了电子政务的用户群体关系模型。最后，讨论了该模型在电子政务研究与实践中的应用，并对以后的研究提出了展望。