NGN业务第二种和第三种方式还存在一个问题就是在业务和发展的初期，电信运营商可以利用网络优势制订一定的游戏规则，能够掌握主动权。但随着这些业务模式的发展，运营商不能只单纯作为承载网络运作，还必须考虑加入业务提供的其他环节。因为在这种业务模式下，以后的控制权就看谁能够做大、做强，谁能够最接近用户，控制用户。所以，运维和网管系统必须牢牢掌握在电信运营商手中，利用这些用户及时的数据和反馈来进行分析、协调和管理。