个人所得税是目前世界各国普遍征收的一个税种,被誉为经济调节的"内在稳定器"。目前从我国个人所得税的实际征收状况来看个人所得税并未充分发挥其理论上应有的功能。鉴于此,分析了存在的主要问题,并提出了解决的思路、途径。为充分发挥个人所得税调节经济,缩小贫富差距,体现公平的职能,我国未来个人所得税应采用综合与分类相结合的计征方式。在该框架和综合汇缴的基础上,由国家引入"低收入保障费"。