本方案主要采用IP 电话绑定公网电话号码来实现主叫和被叫功能，从而实现在没有传统的电话电路资源的情况下，利用网络的资源可以实现电信放号的业务。通过软交换系统来管理系统中的网络电话、网关、以及连接到电信运营商电路交换机的中继网关(落地网关)，再通过运营商在交换机上的固话号码的设置，将一 部分的固话号码通过交换机的设置，设置在软交换的系统中，再由软交换系统将普通电话传过来的号码通过IP地址翻译转到网络电话上，从而建立连接，实现网络 电话地被叫。