随着国有企业的改革发展,铁路运输企业用工制度发生了变化,企业除了原有的正式工以外,还使用了大量劳务输出人员、人事代理制工人、短期临时工、民工等,企业从业人员流动性增加、安全素质相对较低;同时,新材料、新工艺、新技术、新设备不断出现,各种不安全因素也在激增,给企业安全生产管理提出了新的课题。在人、机、环境和管理系统中,人是主要因素,也是最重要、最活跃、最不安全的因素。因此,要做好企业的安全管理,最重要的是做好人的工作,也就是要提升铁路运输企业职工安全素质。