我国经过20多年的改革开放，取得了举世瞩目的成就，然而，我国经济发展也同样由于没能避免传统工业经济“高污染，低效益”的高能耗，道路，带来了资源开发不合理，利用不充分和生态环境日益恶化的问题。 同时，有关资料表明，我国人口众多，人均资源存量匮乏，经济发展水平较低，资源利用率回收率也很低，单位国名生产总值能耗很高，主要原材料消费惊人。目前很多专家断言：自然资源匮乏将是21世纪中国经济发展最重要的制约因素，生态环境恶化将是21世纪中国生存发展最严重的危机。而在经济高速增长中已出现的频繁工业灾害直接危害人们的生命和财产安全，这些事故造成人类已有财富的巨大损失和人员的重大伤亡，再加上经济运行过程中的剧烈