都会区的城市空间关系极为复杂，城市设计指导在促进城市空间发展中起着重要作用。 一是建立约束与激励相结合的城市设计制度体系，使其与规划体系相统一，并取得法律地位。 其次，应在城市规划管理部门设立专门负责城市设计的专门机构，加强有关机构之间的协调。 最后，应建立全过程的多主体模式，在城市发展的各个阶段保持沟通与监督，促进城市设计的顺利实施。