在支持多种业务，并满足一定QoS条件下，获得良好的 网络容量，满足一定的无线覆盖要求，同时通过调整容量、覆盖、质量之间的均衡关系提供最佳的服务。为了达到高性能，WCDMA/TD-SCDMA采用很多 先进的技术，所以二代系统所使用的规划和优化方法就不能满足需求，需要有新的规划方法和工具。