为实现我国从煤炭资源大国向煤炭资源强国转变,煤炭行业应积极推动管理体制机制改革,总结我国煤炭行业体制机制改革取得的成绩与经验,分析仍存在制约行业发展的体制机制障碍,根据煤炭行业在我国能源格局中的主体地位及煤炭行业的具体特点,提出了煤炭行业体制机制改革的方向,最终建成符合市场经济基本要求,政府与市场界限清晰、宏观调控与微观监管有效结合、中央与地方协调统一,市场主体富有活力,公平竞争的现代煤炭行业管理体制,形成政府宏观调控有力,行业监管完善,企业活力增强的煤炭管理体系。