在经过数年的概念热炒之后，SOA应用的案例纷纷出炉。在SOA的用户群中，出现了两个值得关注的身影，它们并非大型企业，而是地方政府中的先驱。 北京市朝阳区和芝加哥这两个隔着半个地球的地区政府，又为何能几乎同时成为率先实施SOA的先锋？对于政府和公共事业部门而言，无论其级别大小，也无论其所处的领域，它们升级和优化IT系统的目标通常有两个，一是使公共服务的质量显著提升，二是节约大量成本。其实都可以归结为“以小博大”。从某种程度上讲，企业其实也如此。