3G需求传输网络规划中，骨干网络的规划相对于2G网无较大地变化，其规划难点在于无线基站接入的传输网络，尤其是引入分组数据业务后对带宽容量的分配考虑。而数据业务的分组特性致使所需传输带宽存在突发性、不可预测性，只能通过业务运营，不断积累经验、校正模型才能得到逐步完善。同时，也需要运营商与ISP、ICP长期不懈努力才能得到广泛的认可和接受，这是一个渐进过程。如果考虑到数据业务是从无到有，从小到大，传输网络将会面临着从低容量、小颗粒、复杂结构需求的变化，这就要求传输网络规划应当具有相当强的扩展性。