<正>我国经济发展已由高速增长阶段转向高质高量发展阶段,在这一转变过程中,结构性问题和周期性问题相互交错,国内矛盾和外部冲击相互作用,社会经济发展正处在新一轮经济转型背景下的风险易发高发期,面临风险集中释放的挑战。防范化解风险是个重大的课题,在决胜全面建成小康社会的关键时期,党中央对此做出了重大部署。"十九大"报告明确提出把防范化解重大风险放在首位,坚决打好防范化解重大风险攻坚战,把防范化解重大风险作为全面建成小康社会的三大攻坚战之