在综合分析目前鄂尔多斯市煤炭产业发展现状、存在问题和面临市场环境的基础上,就如何在当前和今后加快发展的一个时期采取相应科学有效的措施,解决好其煤炭产业因受国民经济结构调整、节能技术进步、能源消费结构变化、煤炭质量的提高、生活用能结构的变化、经济增长方式的转变等因素的影响所显现出来的其自身内部阻碍其产业发展的一些问题和矛盾进行了分析和讨论,进一步提升在煤资源综合开发利用过程中资源转化方式的层次和运行质量,使鄂尔多斯地区煤炭行业真正走出一条以循环经济发展民族地区能源产业为主导的新型可持续的煤炭工业转型发展的新路子。