对于移动运营商来说,3G网络建设是一个渐进的过程,期间2G网络和3G网络将相互依存,互为补充。文中探讨了2G网络向3G平滑演进过程中的若干关键技术,以及亟待解决的主要问题;探讨了如何在2G网络的基础上对3G网络进行协同规划与优化,从而最大限度地利用现有网络中的相关设施,降低网络改造成本的问题。为了实现2G和3G网络的无缝接入,研究了2G和3G网络的互操作问题。提出了异类系统切换策略与互操作参数优化方法,最终使得用户可以在3G覆盖区域享受到丰富多彩且快速的高质量服务,而在3G网络覆盖区域之外也能获得比较满意的2G网络服务。