基于煤矿建设具有时间长、安全要求高的特点,在基建过程中容易出现监管、资金、营运等方面的问题,煤矿生产是我国经济建设中的重要组成部分,其建设过程会对企业及社会造成影响。通过预先核准和建立健全联合监管制度,对煤矿基建过程中遇到的问题具有指导意义。