为降低煤矿生产安全事故监管人员问责风险,通过对现行法律框架下监管人员问责机制进行分析,找出目前煤矿生产安全事故监管人员问责机制弊端,结合煤炭行业自身特点,研究监管人员尽职免责或尽职减责的途径,提出健全煤炭领域法制体系、合理定位监管追责范围、全面落实煤矿企业主体责任等具体对策措施。