IEEE 802.16协议规定了MAC层和PHY层的规范。MAC层独立于PHY层,并且支持多种不同的PHY层。IEEE 802.16的MAC层采用分层结构,分为三个子层:特定业务汇聚子层(CS)负责将业务接入点(SAP)收到的外部网络数据转换和映射到MAC业务数据单元(SDU),并传递到MAC层业务接入点;公共部分子层(CPS)是MAC的核心部分,主要功能包括系统接入、带宽分配、连接建立和连接维护等,将CS层的数据分类到特定的MAC连接,同时对物理层上传输和调度的数据实施QoS控制;加密子层主要功能是提供认证、密钥交换和加解密处理。