农村基础设施一直是我国投资和金融行业的薄弱环节, 还没有形成投融资模式, 很大程度上阻碍着许多农村地区有效摆脱封闭落后状态的进程。在我国经济社会确立“全面建设小康社会”和“加速构建和谐社会”总目标、“三农”问题日益严峻、城市的基础设施建设投融资体制不断朝着市场化和多样化方向发展等大背景下, 借鉴城市基础设施建设的一些做法、建立市场化和多样化的农村基础设施投融资模式应是大势所趋。而农村公路是农村经济发展的重要基础设施和前提,长期以来,我国农村公路建设一直没有固定的资金来源,县、乡两级政府承担了农村公路建设的主要投资任务。我国县乡两级财政普遍比较紧张,投入农村公路建设的资金有限,导致农村公路发展滞