2012年底工信部放出风声,2013年要做好LTE牌照发放的准备工作;今年两会期间,工信部部长苗圩在接受记者采访时,明确表示4G牌照今年可以发放。于是乎,围绕这牌照发放问题的争论,进入了白热化状态,各大运营商高管,代表各方利益的专家和利益集团,纷纷发出见解。有人认为,TDD-LTE是以中国为主提出的4G国际标准,频谱效率高,应该全部上TDD制式。又有人说,应该重点用FDD-LTE,产业链更成熟一点儿,国际上大都采用的标准,也便于与国际“接轨”;还有人干脆来个折中主义,每家运营商都发放FDD+TDD两种牌照。这真是公说公有理,婆说婆有理,整个产业进入到纠结状态。