随着互联网应用以及智能终端、数据卡的迅速发展,移动运营商的数据用户数和业务量显著增加。但是少量中国移动G3用户的低价值业务(如P2P,FTP下载等)长时间占用大量空口资源,甚至导致网络拥塞。而一些高价值业务(如飞信)却因为空口资源受限而得不到及时服务,严重影响数据用户的感知。 如何针对不同用户、不同业务进行差异化服务质量(QoS)管理,充分利用有限的无线网络资源,提升用户感知,提高市场竞争力,实现收益最大化,成为运营商关注的热点。但是目前基于3GPP协议,TD-SCDMA系统只能做到基于电路域/交互类/背景类等少数业务区分,无法区分多种多媒体业务,远远不能满足运营商对于网络业务精细化运营