案例背景城市供热行业是城市热力供应的重要组成部分,是城市建设的重要基础设施之一。发展城市热力,对于节约能源、保护环境、方便人民生活、促进工业生产、发展城市公用事业意义十分重大,是实现城市现代化的重要标志之一。