密集异构网络通过加密部署小基站的方式提升空间复用,针对用户在小基站间频繁切换问题,提出了一种基于本地移动性的小区分簇网络架构和切换管理机制,引入5G新空口技术中的用户连接非激活态,构建离散时间马尔科夫转移模型,制定一次会话过程中平均每次切换成本消耗函数评估所提机制的性能。仿真结果表明,所提切换机制较当前切换方案减少了切换消耗,能有效降低切换中断时延。