宁波地处江南水乡,但季节性缺水、水资源空间分布不均等问题依然存在。自20世纪90年代初以来,由国务院有关部委的专家们组成的考评组提供的一系列数字表明,宁波已列入全国性的缺水城市之一。随着宁波工业经济的迅速发展和城市化水平的不断提高,城市对水的需求逐年增大,宁波迫切需要新水源来缓解缺水状况。